认购碳汇在检察公益诉讼中的适用困境与纾解Dilemma and solution for applying carbon sink subscription in prosecutorial public interest litigation
郭宇燕,赵显龙
摘要(Abstract):
“认购碳汇”作为生态环境检察公益诉讼中替代性修复责任承担方式的实践创新,既因应《中华人民共和国生态环境法典》的制度布局,也承载恢复性司法理念的法治追求,具有更加便捷高效的诉讼请求实现价值。然而囿于认购碳汇法律规范的要素分散且模糊,其适用尚存在评估方法多元并行、认定标准规范缺失及裁判说理实质虚置等困境。亟须根据碳汇功能与受损要素生态服务功能的契合程度,构建强关联、弱关联和无关联适用场景的界分;细化量化方法、标准的选择以及说理义务等规范依据;建立技术融合、监督职责以及资金执管为主的全过程保障,从而助力“双碳”目标在司法领域的高质效实现。
关键词(KeyWords): 认购碳汇;替代性修复;检察公益诉讼;恢复性司法
基金项目(Foundation): 山西省社科联2025—2026年度重点课题研究项目(SSKLZDKT2025169)
作者(Author): 郭宇燕,赵显龙
参考文献(References):
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- ①上海市高级人民法院发布10个服务保障现代海洋城市建设典型案例之八:上海市崇明区人民检察院与上海某船务有限公司申请司法确认调解协议案。 ②浙江省宁波市中级人民法院发布做实做优群众解纷“一件事”十大案例之七:象山县人民检察院诉王某、李某非法捕捞水产品案。 ③参见四川省广元市昭化区人民法院(2023)川0811民初159号判决书。 ④参见四川省眉山市中级人民法院(2024)川14民初19号判决书。 ⑤参见四川省南江县人民法院(2025)川1922刑初201号判决书。 ⑥参见四川省眉山市中级人民法院(2024)川14民初19号判决书。 ⑦参见四川省南江县人民法院(2025)川1922刑初85号判决书。 ⑧广东省高级人民法院发布6个司法保障生态环境修复典型案例之二:陈某某等滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案。 ⑨重庆市第二中级人民法院、四川省达州市中级人民法院联合发布5起渝东北川东北环境资源保护典型案例之二:重庆市人民检察院第二分院诉张某平、杨某、谢某平生态破坏民事公益诉讼案。 ⑩上海铁路运输法院发布9起环境资源典型案例之四:文某一等盗伐林木刑事附带民事公益诉讼案。 (11)福建省高级人民法院发布9件适用生态技术调查官典型案例之三:郭某炎滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案(永春法院)。 (12)《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条当事人请求以认购经核证的林业碳汇方式替代履行森林生态环境损害赔偿责任的,人民法院可以综合考虑各方当事人意见、不同责任方式的合理性等因素,依法予以准许。 (13)《红树林营造碳汇项目方法学》(CCER-14-002-V01)、《滨海盐沼植被修复方法学》(2025年10月第四批发布)、《海草床植被修复方法学》(2025年10月第四批发布)、《淤地坝碳汇项目方法学》(CCER-14-005-V01)、《可持续草地管理温室气体减排计量与监测方法学》(AR-CM-004-V01)。