论扩大科研机构科研经费管理自主权的边界On the boundary of expanding autonomy of research fund management of research institution
滕文标,王红梅
摘要(Abstract)：
扩大科研机构科研经费管理自主权是科技体制全面深化改革的重点内容之一，然而，自主权的“扩大”并非没有边界，破解改革落地难的现实困境同样需要厘清权力边界。《中华人民共和国科学技术进步法》第五十条第二项中的“国家有关规定”,已经蕴含自主权边界要求，应当强化法律解释。从宪法价值来看，作为科研经费管理自主权形成和限制的立法表达，“国家有关规定”可以从科研自由保障及其限制、基本权利限制审查两方面加以解释，进而以信托关系为核心、科研机构信义义务为主线，通过忠实义务和勤勉义务具体化，构建科研机构科研经费管理自主权的边界。
关键词(KeyWords)： 科研机构;科研经费管理自主权;“国家有关规定”;财政性资金;信托关系
基金项目(Foundation): 云南省教育厅科学研究基金项目(2025J0470)
作者(Author): 滕文标,王红梅
参考文献(References)：
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